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安徽省人民防空办公室关于实行人防工程建设不良行为信息报告和公告制度的通知

信息来源: 发布时间:2018-08-01阅读次数: 分享到: 

安徽省人民防空办公室关于实行人防工程建设

不良行为信息报告和公告制度的通知

 

各市、县人防办(民防局):

为加强人防工程建设市场行为监管,构建人防工程参建单位诚信评价体系,根据国家人防办《关于推开人防行业从业企业诚信评价工作的通知》(国人防〔2013〕167号)要求,现就实行人防工程建设不良行为信息报告和公告制度通知如下:

一、人防工程建设不良行为是指参与人防工程建设活动的业主、勘察设计、施工图审查、施工、监理、防护(防化)设备生产安装和质量检测等单位及其执(从)业人员违反人防工程建设相关法律、法规、规范性文件和技术规范、标准、职业道德,以及扰乱人防工程建设市场秩序的行为。

二、各市、县人防办对检查发现或受理投诉举报掌握的不良行为,经调查核实后,要填写《人防工程建设不良行为信息报告表》向省人防办报告;各县(市)人防办同时报上级市人防办。人防工程建设不良行为信息报告的真实性、及时性、数量等情况将纳入年度考核。

三、省人防办对各市、县人防办报告的人防工程建设不良行为信息专门建档,并在“安徽人防”网站上予以公告(涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外),实现全省信息共享、统一管理。

 

附件:1.安徽省人防工程建设不良行为目录(第一批)

2.人防工程建设不良行为信息报告表

3.人民防空行政执法现场检查笔录

 

 

 

                                                                                   安徽省人民防空办公室

2014年1229

 

 

附件1

 

安徽省人防工程建设不良行为目录

(第一批)

 

一、建设单位

1.将工程委托或发包给没有相应资质等级的勘察、设计、图审、监理、施工企业的;

2.选择未达到从业能力指标的人防工程防护防化设备生产厂家的;

3.未领取施工许可证或未取得开工报告、未办理人防工程质量监督手续擅自开工的;

4.人防工程施工图设计文件未经具有人防专业资质的施工图审查机构图审合格擅自使用的;

5.未经原施工图审查机构认可,明示或暗示设计、施工单位擅自修改涉及地基基础、建筑面积、防护功能、主体结构、工程安全等方面的;

6.人防工程未经人防主管部门验收备案擅自投入使用的;

7.严重危害人防工程安全的行为:

(一)在人防工程内生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品;

(二)在人防工程防护范围内进行爆破、钻探、挖掘等危及人防工程的作业;

(三)向人防工程内部及其孔、口排泄废气、废水和倾倒废弃物;

(四)占用、堵塞、毁坏人防工程及其出入口;

(五)法律、法规禁止的其他违法行为;

8.隐蔽工程在隐蔽前,未通知人防工程质量监督机构的;

9.采购未经检测机构检测合格的防护设备;

 10.任意压缩合理工期;

11.未经人防主管部门认可,擅自改变人防工程平时使用功能的;

12.未定期对人防工程防护设备进行维护保养,不能保证使用状态良好的。

二、勘察设计单位

1.无人防专业设计资质或超越设计资质等级许可的范围擅自承接人防工程设计业务的;

2.转包或违法分包设计业务的;

3.允许其他单位或者个人以本单位名义承揽设计业务的;

4.在人防工程质量事故发生后,未参与事故分析,因设计造成质量事故未提出相应技术处理方案的;

5.未经人防主管部门许可,擅自修改、变更人防工程防护等级、战时使用功能的;

6.对有保密要求的人防工程设计文件不执行相关保密规定的;

7.提供虚假勘察资料;

8.未按照经人防图审合格的图纸进行定位放线,导致人防工程建筑面积减少的;

9.由于设计原因造成人防工程有明显质量缺陷和功能性缺陷的;

10.未经人防主管部门认可,擅自修改、变更人防工程防护结构和防护体系的,擅自增设与人防工程无关的设备设施未做防护处理的。

11.未按规定参加人防工程基槽、主体结构、有关重要部位、竣工验收的;

 12.对图审机构提出的意见多次修改仍未通过施工图审查,且造成不良影响的;

13.不执行国家的设计收费规定,以低于国家规定的最低收费标准进行不正当竞争的;

 14.违反国家有关规定指定建筑材料、建筑构配件、设备、防护防化设备生产厂家、供应商的;

15.设计人员未取得人防专业资格的。

三、图审单位

1.无人防专业图审资质或超越图审资质等级许可的范围擅自承接人防工程施工图设计文件审查业务的;

2.使用不符合条件的审查人员从事施工图审查工作的;

3.施工图经审查合格后,仍有违反法律、法规、工程建设强制性标准和省办相关文件规定内容的,有明显质量缺陷和功能性缺陷的;

4.未按人防主管部门核定的战时功能、防护等级进行审查的;

5.对人防工程建筑面积的核准未按相关规定执行,弄虚作假的;

6.未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;

7.擅自审查无人防专业资质设计单位的人防工程施工图设计文件的。

四、监理单位

1.无人防专业监理资质或超越监理资质等级许可的范围擅自承接人防工程监理业务的;

2.非法转让监理业务的;

3.允许其它单位或者个人以本单位名义承接监理业务的;

4.因监理失职造成工程质量安全事故的;

5.通过不正当竞争手段取得监理合同的;

6.未按照有关规定、投标文件承诺和合同约定组建工程现场监理机构;

7.未经人防质量监督机构备案,擅自变更现场监理机构人员的;

8.将不合格的建筑材料、人防构配件和防护防化设备等按照合格标准签验的;

9.项目监理机构不及时以书面形式制止和纠正施工单位违规施工行为,未及时上报的;

10.未按规定对关键工序、关键部位实施旁站、巡视和平行检查等形式,未按规定对原材料、分项及隐蔽工程进行签认的;

11.分部及竣工验收时,项目总监不到场的;

12.人防工程验收时,存在未完成图纸内容、主体结构有缺陷或防护防化设备未安装到位等现象,监理单位签字同意验收的;

13.隐蔽工程在隐蔽前,未通知人防工程质量监督机构的;

14.在未取得施工许可证擅自开工的情况下,未及时书面报告人防主管部门或质量监督机构的;

15.未认真履行监理职责,不按人防工程施工质量控制要点进行控制的,隐蔽工程验收、分部分项验收出现质量缺陷的;

16.质量监督机构在监督检查时,项目总监、专业监理工程师均不到岗的,或监理资料存在代签情况的;

17.不积极提高人防工程监理企业人员执业水平,未及时参加国家人防办、省人防办及市人防办组织的相关业务培训的。

五、施工单位

1.转包或违法分包人防工程施工业务的;

2.未按照人防工程图纸设计文件和施工技术标准施工,擅自修改工程设计的;

3.违反工程建设强制性条文,拒不执行人防主管部门和质量监督机构提出的质量整改要求的;

4.所采用的建筑材料、建筑构配件、防护防化设备和商品混凝土未经检测或检测不合格的;

5.隐蔽工程在隐蔽前,未通知人防工程质量监督机构的;

6.工程保修期内不履行法定保修义务的;

7.现场质量管理体系不执行现场质量管理控制程序和不履行现场质量保证体系的;

8.人防工程施工不符合《人防工程施工与验收规范》要求,工程质量达不到《人防工程验收与评定标准》合格标准的;

9.项目经理和技术负责人未按规定驻现场,不能切实履行岗位职责的;

10.施工现场混乱,隐蔽工程的质量检查和记录不健全;

11.不积极提高人防工程施工技术水平,承接人防工程项目的施工单位项目经理及中级岗位施工管理人员(施工员、质量员、安全员等),未经人防专业培训或对人防工程不了解的。

六、防护防化设备生产厂家

1.违规生产销售防护、防化设备产品的;

2.报备虚假合同或提供虚假材料的;

3.未按照国家人防办颁布的图纸生产或私改图纸的;

4.未按防护、防化设备产品质量检验与施工验收标准、施工图设计文件进行施工的;

5.工程保修期内不履行法定保修义务的;

6.防护、防化设备生产厂家搞价格联盟、串通投标、划区域销售、无理由拒绝项目业主邀标要求的;

7.对人防质量检测机构、人防工程质量监督机构的检测拒不配合的;

8.防护、防化设备出厂未经检测合格或竣工验收时多次检测不合格的;

9.合同价款超出指导价10%的;

10.未按合同约定时间预埋安装设备和提供相关服务,造成工期延误的;

11.质量保证体系不健全,安装现场管理混乱,无正当理由不服从工程监理和建设单位监督管理的;

12.防护、防化设备合同签订后,未及时报人防主管部门备案的;

13.生产安装的人防设备出现质量问题的;

14.维修、更换质保期内正常使用的产品,超出约定期限或者收取费用的;

15.维修、更换超过质保期但在寿命期内的产品,超出约定期限或者违规收取费用的。

七、检测机构

1.与被检测工程的施工单位、防护设备生产厂家有隶属关系或其它利害关系的;

2.未按照法律、法规和有关标准进行人防工程质量检测的;

3.超标准收费的;

4.只收费不检测的;

5.检测试验人员不具备相应资格的;

6.检测报告数据和检测结论与实测数据严重不符合的;

7.发现质量问题不及时上报人防主管部门或人防工程质量监督机构的;

8.档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的。

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